С 1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 « 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
10 марта 2022г. Правительство РФ приняло Постановление № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
Постановлением устанавливаются ограничения на проведение в 2023 году контрольных (надзорных) мероприятий, проверок при осуществлении муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Настоящий обзор правоприменительной практики контрольной деятельности (далее - Обзор) подготовлен во исполнение пункта 3 статьи 47 Федерального закона от 01.07.2021 № 248-ФЗ «О государственном
контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ).
Обзор правоприменительной практики подготовлен за 2023 год по результатам осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве в Стадницком сельском поселении с целью обеспечения доступности сведений о правоприменительной практики.
Муниципальный контроль осуществляется администрацией Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области (далее - Контрольный орган).
Руководство деятельностью по осуществлению муниципального контроля осуществляет глава Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области. Он же является должностным лицом Контрольного органа, уполномоченным осуществление муниципального контроля.
Проведение муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве в Стадницком сельском поселении Семилукского муниципального района Воронежской области осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
- Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
- Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
- постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 г № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля, ежегодных планов»;
- Законом Воронежской области от 28 ноября 2014 г. № 156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Воронежской области»;
- решение Совета народных депутатов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от 27.12.2021г. № 48 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района»
- распоряжением администрации Стадницкого сельского поселения от 25.11.2022г. № 33-р «Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожной деятельности Стадницкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области на 2023 год»
Предметом муниципального контроля на территории муниципального образования является соблюдение гражданами и организациями (далее – контролируемые лица) обязательных требований:
1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог:
а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;
б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок;
Предметом муниципального контроля является также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
Контрольным органом в соответствии с частью 2 статьи 16 и частью 5 статьи 17 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) ведется учет объектов контроля с использованием информационной системы
Основной целью проведения контрольных мероприятий является предупреждение нарушений юридическими лицами, физическими и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
Проведение плановых проверок по соблюдению требований законодательства Российской Федерации не предусмотрено Положением о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве в Стадницком сельском поселении Семилукского муниципального района Воронежской области.
В целях исполнения статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ администрацией Стадницкого сельского поселения в 2023 году в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей внеплановые проверки не проводились, в связи с отсутствием оснований.
Администрацией проводились следующие профилактические мероприятия:
- информирование по ст. 46 248-ФЗ;
- консультирование по ст. 50 248-ФЗ;
Должностными лицами по муниципальному контролю за 2023 год проведены консультации с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами которые осуществлялись на постоянной основе в ходе личной беседы, а также посредством телефонной связи.
В целях предупреждения нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, в 2023 году администрацией сельского поселения осуществлялось информирование ЮЛ, ИП по вопросам соблюдения обязательных требований.
В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, фактов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований действующего законодательства, обращаем внимание о необходимости строгого соблюдения требований:
- Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав
автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;
- приказа Минтранса России от 16 ноября 2012 № 402 «Об
утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог»;
- Постановления Правительства РФ от 1 октября 2020 г. № 1586 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».
В случае возникновения ситуаций, требующих дополнительного разъяснения относительно соблюдения требований законодательства, получить квалифицированную помощь по существу возможно посредством личного обращения к должностным лицам, уполномоченным на осуществление муниципального контроля по адресу: Воронежская область, Семилукский район, с. Стадница, Центральная, 15 (с понедельника по пятницу с 8.00 до 16.00), телефон 84737271839, 84737271899.